新华社北京12月17日电 中央经济责任会议12月11日至12日在北京举行。习近平总文牍出席会议并发表进犯话语，全面转头2023年经济责任，久了分析现时经济式样，系统部署2024年经济责任。

　　怎么看待中国经济走势？这次会议围绕作念好2024年经济责任开释哪些进犯信息？中央财办相关负责同道会后第一时候罗致中央主要媒体采访，深入解读2023年中央经济责任会议精神，回答现时经济热门问题。

　　本年主要预期方针有望圆满达成 来岁故意要求强于不利要素

　　问：本年经济开动有何特色？怎么看待来岁我国经济发展靠近的表里部环境？

　　答：习近平总文牍在中央经济责任会议上的进犯话语，对本年经济责任进行了全面转头，对来岁经济式样作了久了分析。咱们证据，空洞起来讲，本年我国经济开动呈现“一高一低两平”的特色，即增速较高、做事镇静、物价较低、国外收支基本平衡，主要预期方针有望圆满达成。一是经济实力再上新台阶。有机构和人人学者预测，全年经济增长5.2%傍边，国内出产总值卓越126万亿元。本年我国仍是全球增长的最大引擎，对全球经济增长的孝顺约为1/3。二是做事物价总体雄厚。城镇看望自在率平均值降到5.2%傍边、比昨年低0.4个百分点，住户消耗价钱指数飞腾约0.3%。三是国外收支基本平衡。收支口额同比基本持平，出口占国外市集份额有望守护在14%傍边的水平。四是高质料发展塌实鼓动。现代化产业体系建设取得积极进展，科技创新达成新破损，安全发展基础巩固夯实，民生保险有劲灵验。

　　来岁我国经济靠近的机遇大于挑战，故意要求强于不利要素。从国外看，现活着界变乱交汇，百年变局加速演进，国外政事纷争和军事冲突多点爆发。世界经济增长动能不及，据国外机构预测，来岁世界经济和贸易举座上不如疫情之前。从国内看，经济大轮回存在堵点。主如若：灵验需求不及，住户消耗和企业投资意愿不够强；部分新兴行业存在访佛布局和内卷式竞争，一些行业产能充足；社会预期偏弱，企业存在不肯投、不敢投自得；风险隐患仍然较多，化解多年聚积的房地产、地点债务、金融风险需要一个经过。

　　现时，我国经济发展仍靠近诸多机遇。一是咱们领有世界上最有后劲的超大范围市集。跟着社会预期渐渐改善，高储蓄将渐渐向消耗、投资滚动。二是宏不雅政策会对经济归附连续提供复古。本年增发一万亿元国债，以及降准降息、减税降费等政策效应将在来岁连续开释，来岁还将出台新措施，增量政策和存量政策形成叠加，有劲推动经济归附向好。三是政策空间仍然较足。我国物价较低，中央政府债务水平不高，加力执行货币政策和财政政策是有要求的。四是全面深化改革绽放注入刚劲能源。咱们深化国有企业改革，促进民营经济发展壮大，加大诱骗外资力度，连续优化营商环境，将约束引发蓄意主体的积极性、创造性。五是全球新一轮科技翻新和产业变革蕴含新机遇。东说念主工智能、生意航天、量子科技、生物制造等规模期间加速破损，绿色发展推动出产消耗加速转型，这些将催出产业变革，为我国经济发展提供更为普遍的舞台。

　　总的看，我国经济回升向好、长久向好的基本趋势莫得改变，复古高质料发展的要素要求约束聚积增多，咱们要增强信心和底气。

　　相持稳中求进、以进促稳、先立后破

　　问：会议提议要加大宏不雅调控力度，来岁财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些沟通？

　　答：达成来岁经济社会发展主要预期方针，咱们证据，责任指导上要把执好几点。

　　第一，相持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，要多出故意于稳预期、稳增长、稳做事的政策。进是标的和能源，要有劲跳跃，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，约束聚积更多积极要素，达成经济社会大局雄厚。同期，调理政策和推动改革要熟习稳健，把执好时度效，不成脱离本色、急于求成。

　　第二，积极的财政政策要限度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支拨结构，强化国度要紧计谋任务财力保险，严控一般性支拨，确切把资金用在刀刃上。要优化地点政府专项债券投向和额度分派，合理扩大用作本钱金范围。落实好结构性减税降费政策。要严格移动支付资金监管，严肃财经顺序。增强财政可连续性，兜牢下层“三保”底线。

　　第三，稳健的货币政策要活泼限度、精确灵验。保持流动性合理充裕，社会融资范围、货币供应量同经济增长和价钱水平预期方针相匹配。这个表述有两方面新意，一是把社会融资范围方针排在货币供应量前边，因为这一方针与经济增长的关系更细致；二是把以往的“口头经济增速”改为“经济增长和价钱水平预期方针”，这么不错更好统筹经济增长和价钱水平的方针要求，并强调价钱水平是货币政策的进犯调控方针。要清楚妙品币政策器具总量和结构双重功能，周转存量、提高效用，指挥金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的扶持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。要保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本雄厚。

　　第四，要增强宏不雅政策取向一致性。加强财政、货币、做事、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成协力。比如，在化债进程、补充银行本钱、政府债券刊行等方面，财政政策和货币政策要加强配合。会议第一次提议把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，这对加强政策协同具有很强针对性。要加强经济宣传和公论指挥，强化预期管理，与宏不雅调控政策同频共振，为经济连续回升向好提供有劲复古。

　　“三驾马车”协同发力更鼎力度诱骗和利用外资

　　问：面前我国需求不及的问题较为昭着，来岁怎么达成“三驾马车”协同发力，促进经济回升向好？

　　答：来岁要加强需求侧管理，灵验驱动消耗、投资和出口“三驾马车”，使出产才调有用武之地。必须统筹扩大内需和优化供给，清楚超大范围市集和刚劲出产才调的上风，使国内大轮回建立在内需主能源的基础上，并带动提高国外轮回质料和水平。达成“三驾马车”协同发力，需要作念好以下几方面责任。

　　一是加强和改善宏不雅调控，执行好积极的财政政策和稳健的货币政策。中央经济责任会议提议，来岁要强化宏不雅政策逆周期和跨周期调理，络续执行积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策器具创新和协调配合。财政政策中，提议要用好财政政策空间，强化国度要紧计谋任务财力保险，合理扩地面方政府专项债券用作本钱金范围。货币政策中，提议要使社会融资范围、货币供应量同经济增长和价钱水平预期方针相匹配，促进社会综合融资成本稳中有降。落实好这些宏不雅政策要求，强化宏不雅政策取向一致性，就简略灵验扩大总需求，推动经济达成质的灵验提高和量的合理增长。

　　二是更好统筹消耗和投资，引发有潜能的消耗，扩大灵验益的投资，形成消耗和投资相互促进的良性轮回。来岁要奋发促进住户消耗从疫后归附转向连续扩大。要鼎力发展数字消耗、绿色消耗、健康消耗等新式消耗，积极耕作智能家居、娱乐旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消耗增长点，带动关联产业和消耗场景的投资。要以提高期间、能耗、排放等圭臬为牵引，推动大范围开垦更新和消耗品以旧换新。这方面后劲很大，是达成高质料发展和东说念主民高品性生涯的势必要求，在政策上得当扶持指挥就简略开释很大的需求。要清楚好政府投资的带动放大效应，要点扶持要道中枢期间攻关、新式基础圭表、节能减排降碳等规模，耕作发展新动能，加速经济社会薄弱规模补短板和要紧神志建设。要执行好政府和社会本钱趋奉新机制，扶持社会本钱参与新式基础圭表等规模建设。

　　三是积极雄厚外贸基本盘，加速耕作外贸新动能。要拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。要巩固外资企业在华发展信心，提高产业链供应链韧性和安全水平，清楚完善的产业配套体系上风，扶持外资企业络续“在中国、为世界”，深度参与国外大轮回。

　　问：本年以来我国诱骗外资范围有所下跌，外界炒作“外资裁撤中国”。引资范围波动的原因是什么，改日走势怎么？下一步有哪些举措更鼎力度诱骗和用好外资？

　　答：受全球跨国径直投资连续低迷、昨年同期基数较高级要素影响，本年前10个月我国诱骗外资范围同比下跌9.4%，但金额仍处于历史高水平，相称是服务业、高期间制造业外商径直投资加速，新设外资企业数目增长32.1%，高期间制造业本色使用外资增长9.5%，加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰等发达国度对华投资大幅增长。

　　对于近期外资数据出现的波动，原因是多方面的，既有经济要素，也有非经济要素。一是外部环境发生久了变化。地缘政事风险显耀上升，一些国度推动产业和资金回流，出台涉华投资为止措施。发达国度和新兴经济体纷繁出台鼎力度优惠政策，招商引资国外竞争更加强烈。二是疫情形成的冲击和影响。疫情阻断了线下考试疏通，形成跨国公司对中国的本色情况枯竭了解，以致存在一定程度的诬告误读，影响了投资有蓄意。三是跟着国内发展阶段变化，劳能源成本上升，低成本上风弱化。一些做事密集型产业因比较上风变化发生梯度移动，这是经济要素决定的，亦然平淡的。

　　算计改日，咱们诱骗外资仍具备诸多故意要求。一是超大范围市集的诱骗力。中国东说念主均GDP已卓越1.2万好意思元，中等收入群体已有4亿多东说念主，全球范围最大并且还在约束加多，这些都组成了一个范围纷乱、增长性强的国内市集，将为列国企业提供普遍市集空间和趋奉机遇。好多外资企业暗示，中国市集不是选答题，而是必答题。二是竣工产业体系的复古力。中国事全世界独一领有合资国产业分类中所列一说念41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国度，产业配套才融合集成上风是其他国度难以比较的。三是新发展样式的团员力。在我国构建新发展样式经过中，外资企业在联通国内国外轮回、优化树立资源要素方面清楚着独有的纽带桥梁作用，锦绣出路，出路普遍。

　　利用外资是中国对外绽放基本国策的进犯内容，要更鼎力度诱骗和利用外资。一是稳步鼓动轨制型绽放，结合高水平经贸左券谈判，主动对标国外高圭臬经贸章程，深化国内关联规模改革。全面取消制造业外资准入为止，扩大电信、医疗等服务业绽放，奋发破除影响外资准入的隐性壁垒，保险表里资照章对等插足负面清单除外的规模。二是积极回答外资企业诉求，谨慎处理数据跨境流动、对等参与政府采购等问题，落实好外资企业国民待遇，促进公说念竞争，连续建设市集化、法治化、国外化一流营商环境。三是进一步便利中外东说念主员交易，在近期文告的片面免签政策、互免签证安排、加速归附国外航班等基础上，切实买通堵点，提高外籍东说念主员来华做生意、学习、旅游的便利化水平。

　　新质出产力以全要素出产率提高为中枢象征

　　问：怎么证据新质出产力这一意见的内涵，怎么加速耕作形成新质出产力？

　　答：习近平总文牍近期到地点考试调研，屡次提议要加速形成新质出产力。这次中央经济责任会议提议要以科技创新推动产业创新，相称所以颠覆性期间和前沿期间催生新产业、新模式、新动能，发展新质出产力。“新质出产力”这一进犯结论，是对马克念念主义出产力表面的创新和发展，进一步丰富了习近平经济念念想的内涵，既具有进犯的表面深嗜深嗜，又具有久了的履行深嗜深嗜。

　　新质出产力是由期间翻新性破损、出产要素创新性树立、产业深度转型升级而催生确现代先进出产力，它以做事者、做事费力、做事对象过头优化组合的质变为基本内涵，以全要素出产率提高为中枢象征。

　　加速耕作新质出产力要把执好三点。一是打造新式做事者队伍，包括简略创造新质出产力的计谋东说念主才和简略熟练掌执新质出产费力的应用型东说念主才。二是用好新式出产器具，相称是掌执要道中枢期间，赋能发展新兴产业。期间层面要补短板、筑长板、爱好通用期间。产业层面要巩固计谋性新兴产业、提前布局改日产业、更正提高传统产业。三是塑造恰当新质出产力的出产关系。通过改革绽放着力买通照料新质出产力发展的堵点卡点，让各样先进优质出产要素向发展新质出产力顺畅流动和高效树立。

　　具体而言，有6个方面的政策举措。

　　一是运动证据、科技、东说念主才的良性轮回，发达科学家精神和企业家精神，营造荧惑果敢创新的细致氛围。二是加速完善新式举国体制，清楚好政府的计谋导向作用，让企业确切成为创新主体，让东说念主才、资金等各样创新要素向企业蚁合。三是扶持计谋性新兴产业和改日产业发展，激励企业加速数智化转型，达成实体经济与数字经济的深度和会。四是加速建设宇宙融合大市集，连续优化民营企业发展环境，确切清楚超大范围市集的应用场景丰富和创新收益放大的独有上风。五是健全要素参与收入分派机制，引发做事、学问、期间、管理、数据和本钱等出产要素活力，更好体现学问、期间、东说念主力本钱导向。六是扩大高水平对外绽放，约束改善营商环境，加强学问产权保护，形成具有全球竞争力的绽放创重生态，与全球企业和东说念主才分享中国的发展红利。

　　问：咱们怎么进一步清楚科技创新引颈作用，加速现代化产业体系建设？

　　答：在以习近平同道为中枢的党中央刚毅带领下，相关部门和地点增强忧患毅力，相持底线念念维，灵验冒失一些国度约束升级的箝制打压，科技和产业规模默契了不少里程碑式后果。这次会议明确提议，要以科技创新引颈现代化产业体系建设。鸠合好、落实好会议精神，要点要作念好以下三个方面的责任。

　　一要健全新式举国体制，抓好要道中枢期间攻关。咱们所讲的新式举国体制，是社会主义市集经济要求下的举国体制，既要清楚好政府的计谋导向作用，也要清楚好企业的创新主体作用。要加速补上工业化基础、深脉络聚积等方面的差距，约束强化产业链供应链韧性，提高现代化产业体系的安全水平。

　　二要鼎力鼓动新式工业化，增强产业中枢竞争力。要积极主动恰当和引颈新一轮科技翻新和产业变革，鼎力发展数字经济，加速发展东说念主工智能，打造生物制造、生意航天、低空经济等多少计谋性新兴产业，开辟量子、脑科学等改日产业新赛说念，荧惑绿色低碳产业发展。要诈欺数智期间、绿色期间等先进适用期间为传统产业注入新动能，加速达成转型升级。

　　三要凝练产业需求，优化创新体系布局。要把柄产业确当下急需和永恒发展需要，再凝练部署一批关系全局、影响永恒的国度要紧科技神志，约束加强应用基础照拂和前沿照拂，进一步清楚好国度实验室体系等国度计谋科技力量的作用。要通过荧惑发展创业投资、股权投资，扶持长久本钱、耐性本钱更多地投向科技创新。

　　此外，备受温暖的锂电板、光伏、新能源汽车等“新三样”行业连年来发展比较快，在国外市集上也具有较强竞争力。要鼎力扶持企业深度拓展国内、国外市集，推动优化行业期间圭臬，营造细致竞争环境，达成得当市集限定的弱肉强食。

一位推特用户转发了一条新闻，称“埃隆·马斯克的SpaceX现在‘事实上’垄断了火箭发射。该公司的火箭正在运送宇航员，发射卫星，并在任何竞争中占据主导地位。”

　　促进民营企业发展壮大加大政策落地力度

　　问：本年中央推出一系列促进民营企业发展壮大的政策措施，面前落实情况和收效怎么？怎么进一步提振民营企业的信心？

　　答：民营经济是鼓动中国式现代化的进犯力量。本年7月，中共中央、国务院发布了对于促进民营经济发展壮大的意见。随后，关联部门陆续出台了一系列配套政策举措，形成了“1+N”政策体系。面前，这些政策举措正在攥紧落实落地，民营经济呈现出积极向好的发展态势。这次中央经济责任会议对发展壮大民营经济进一步进行部署，再次强调了相持“两个精卫填海”。鸠合好、落实好会议精神，要完善关联政策举措，加大政策落地力度，着力让民营企业可感、可及。

　　一是促进民营经济发展壮大。健全中国特色社会主义法治体系，照章转变民营企业产权和企业家职权，破除制约民营企业公说念参与市集竞争的轨制拦阻。推动民营企业转变发展方式，蜕变增长能源，作念强实业，加强自主创新，达成民营经济健康发展、高质料发展。

　　二是在市集准入、要素取得、公说念规矩、职权保护等方面落实一批象征性举措。开展招标投标规模涉民企敌视专项治理，拔除通盘制打分等敌视性作念法。推动健全民企参与要紧神志建设体制机制，破解民企融资难题。优化民企信用建立和服务机制。在查办涉企案件和他乡办案中照章转变民企正当职权。

　　三是引发民营企业内生能源和创新活力。推动在要点行业建立环球研发平台，扶持民营企业与科研机构、高校趋奉建立期间研发中心等创新平台，走专精特新发展说念路。加大高端装备、贤慧物流、绿色低碳等规模应用场景绽放力度，荧惑民营企业参与新场景开发建设。进一步完善创新政策环境，灵验达成民营企业创新址品优质优价、创新者赢利。

　　积极稳妥化解房地产风险，加速构建房地产发展新模式

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　　问：我国房地产市集仍处于调理周期，中央提议积极稳妥化解房地产风险，加速构建房地产发展新模式。促进房地产市集镇静健康发展，来岁政策侧要点是什么？

　　答：现时，我国房地产市集式样及发展走向受到各方面高度温暖。这次会议对作念好来岁乃于今后更永劫期的房地产责任作出了格外部署。鸠合好、落实好会议精神，需要提防把执好三方面内容：

　　一是积极稳妥化解房地产风险。本年以来，各相关方面谨慎贯彻党中央有蓄意部署，应时调理优化房地产调控政策，陆续出台了首套房“认房不认贷”“镌汰首付比例和利率”“扶持金融机构舒服房企合理融资需求”等一系列政策措施，取得了积极效果。把柄中国东说念主民银行最新数据，仅11月份以来，工、农、中、建、交等五大银行向非国有房企投放开发贷款300多亿元，其中近两周投放了140多亿元。下一步，要连续温暖房地产市集走势，一视同仁舒服不同通盘制房地产企业的合理融资需求，对平淡蓄意的房地产企业作念到不抽贷、约束贷、不吝贷，更好扶持刚性和改善性住房需求。要切实加强预售资金监管，确保在建神志顺利完成。经过各方共同奋发，防风险、稳市集的政策方针是十足不错达成的。

　　二是攥紧鼓动保险性住房建设、“平急两用”环球基础圭表建设、城中村更正等“三大工程”。这是党中央把柄房地产发展新式样作出的要紧部署。“三大工程”既是处理东说念主民民众急难愁盼问题的要紧民生工程，又故意于带动房地产关联投资消耗，雄厚宏不雅经济大盘。面前，相关责任也曾启动。下一步，要攥紧完善各项配套扶持政策，尽早推动一批神志落地执行，形成什物责任量，见到实简直在的经济和社会效益。

　　三是加速构建房地产发展新模式。这次会议就加速构建房地产发展新模式提议了明确要求。这是破解房地产发展难题、促进房地产市集镇静健康发展的治本之策。要在鼓动“三大工程”建设中，加大保险性住房建设和供给，加速构建以政府为主提供基本保险、以市集为主舒服多脉络需求的住房供应体系，舒服工薪收入群体刚性住房需求，舒服城乡住户各样化改善性住房需求。同期，要针对房地产高质料发展靠近的杰出矛盾和问题，完善关联基础性轨制，为构建房地产发展新模式奠定细致的体制基础。

　　现时，我国房地产市集正处于转型期，固然遭逢了一些勤快，但连续发展仍然有普遍的出路和坚实的复古。跟着党中央要紧有蓄意部署连续落实，各项责任有劲有序灵验鼓动执行，确信一定简略灵验化解风险，构建房地产发展新模式，推动房地产市集镇静健康发展。

　　问：这次会议对辞谢化解风险作念了哪些部署，怎么辞谢风险，相称是系统性风险？

　　答：本年中央经济责任会议以及不久前召开的中央金融责任会议，强调要连续灵验辞谢化解房地产、地点债务、中小金融机构等要点规模风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。鸠合好、落实好会议精神，需要把执三方面的原则：

　　一是要统筹风险化解与雄厚发展的关系。债务风险高的地区要边化债边发展，在债务化解经过中找到新的发展旅途，要更鼎力度引发民间投资、扩大利用外资。债务风险较低的地区要在高质料发展上能快则快，相称是经济大省要确切挑起大梁，为雄厚宇宙经济作出更大孝顺。

　　二是要全面加强监管，坚决守住不发生系统性风险的底线。要严格财政监管，加强财会监督，严肃财经顺序，兜牢下层“三保”底线。要照章将通盘金融作为一说念纳入监管。地点政府要守土有责、守土尽职，各方面要王人抓共管、密切配合，对各样坐法积恶步履和罪犯金融作为，要实时出手，坚决打击。

　　三是要相持系统不雅念，找到正确的方式方法。要善于周转存量金钱，扼制增量风险。统筹化解房地产、地点债务和中小金融机构风险。

　　总的看，尽管现时一些规模风险隐患仍然较多，但在以习近平同道为中枢的党中央的刚毅带领下，惟有相持正确的原则和责任方法，风险仍是可防可控的，一定能守住不发生系统性风险的底线。

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