广东以主题阐发为机会，推动拓荒干辖下访接访轨制化、长效化，全力营造‘拓荒带头下访，忠实相见办事，化解信访艰苦’的浓厚氛围。

省政府副秘书长、省信访局局长许典辉

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2003年9月18日，时任浙江省委文告习近平同道亲身意见并带头到金华市浦江县下访接待寰球，始创省级拓荒下访接访的先河。20年来，各地各部门深入开展拓荒干辖下访接访行径，束缚完善下访接访轨制，有用为民办实事解艰苦。

“连年来广东用心用情使劲作念好奉上门来的寰球做事，当下尤其以主题阐发为机会，把从上至下的拓荒干辖下基层下访接访做事和从下到上的‘枫桥教学’结合起来，把多样矛盾问题发咫尺早、戒备在先、处置在小，全力爱护好寰球的正当权力。”省政府副秘书长、省信访局局长许典辉汲取《南边》杂志记者专访时说，广东正全力营造“拓荒带头下访，忠实相见办事，化解信访艰苦”的浓厚氛围，以信访做事高质地发展的实质见效，为我省高质地发展提供坚实保险。

4月24日，省信访督导组在深圳市罗湖区开展纵容度评价做事专项督导

变寰球上访为拓荒下访

《南边》杂志：结合党的二十大精神，应该若何长远意会和强健拓荒干辖下基层下访接访做事？

许典辉：习近平总文告指出：“变寰球上访为拓荒下访，不是信访做事的独一神气，也不是越俎代庖，取代基层做事，而是一种想想不雅念的波折，一种做事想路的鼎新，一种行之有用的机制，一种发扬民主、体察民情、联系寰球的要紧渠谈。”拓荒干辖下基层下访接访，靠近面倾听寰球呼声，实时化解寰球急难愁盼问题，是深入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义想想的内在条件，是践行新期间党的寰球阶梯的要紧门路，是擢升社会治理体系和治明智商当代化的势必选拔，亦然推动信访做事高质地发展的试验需要。

党的二十大对信访做事提议了“加强和矫正东谈主民信访做事”的明确条件，面前广东信访场面虽合座沉静向好，但各样矛盾纠纷仍然多发易发，需要咱们愈加自发地支柱开展拓荒干辖下基层下访接访做事，阐扬践行其所蕴含的为民情感、求实气魄、担当精神和策略想维，到矛盾多的所在去、往矛盾窝里钻，愈加自发地深入基层下访接访，愈加有劲有用地管制寰球诉求、波折做事气魄，走好新期间寰球阶梯，增强作念好新期间寰球做事越过是信访做事的连累感、责任感，更好地爱护东谈主民压根利益，在全面落实省委“1310”具体部署中孝顺信访力量，为推动中国式当代化营造精良社会环境。

5月18日，省信访督导组接访中山市阜沙镇信访东谈主

《南边》杂志：具体实践上，广东若何将拓荒干辖下基层下访接访做事与新期间“枫桥教学”结合起来？

许典辉：广东以主题阐发为机会，把从上至下的拓荒干辖下基层下访接访做事和从下到上的“枫桥教学”结合起来，推动拓荒干辖下访接访轨制化、长效化，全力营造“拓荒带头下访，忠实相见办事，化解信访艰苦”的浓厚氛围，多样矛盾问题发咫尺早、戒备在先、处置在小，以信访做事高质地发展的实质见效，为我省高质地发展提供坚实保险。

一是加强示范引颈，酿成各级拓荒干辖下访接访管制信探询题的宏大合力。拓荒干辖下基层下访接访是推动源泉治理的要紧举措，越过是要阐扬好“枢纽少数”的示范带动作用。省委、省政府主模范导亲身果断联系做事有盘算，并领先垂范到省东谈主民来访接待大厅接访寰球。7月以来，我省四套班子共33名省拓荒围绕包案信访事项和挂点地市、县区及摊派鸿沟，深入基层约访下访寰球52批次，带动全省3200多名拓荒干部累计接访下访寰球9400多东谈主次，把多量矛盾纠纷实时化解在基层，酿成了全省荆棘皆心合力化解信访艰苦的宏大合力。

二是聚焦源泉治理，鼎新开展“千名信访干部千镇行解民忧”行径。主题阐发技艺，省信访做事联席会议办公室结合中央信访联席办、国度信访局部署的信探询题源泉治理三年攻坚步履，全省千名信访干部平直联系百县千镇，聚焦“控增量、减存量、防变量”三张清单，与当地党委政府共同排查化解矛盾纠纷。“千镇行”行径开展以来，我省信访干部与驻点镇党委政府共同排查化解矛盾纠纷15万余件，有用推动管制了一无数“钉子案”“骨头案”。

省政府副秘书长、省信访局局长许典辉到东莞市开展“千名信访干部千镇行解民忧”行径

三是支柱党建引颈，积极拓宽社会力量参与矛盾化解的轨制化渠谈。作念实信访矛盾化解实战平台，全面完周至省县级寰球信访诉求轮廓服务中心（信访超市）模范化缔造，构建集规矩融合、东谈主民融合、行政融合、社会融合等于一体的多元矛盾驻扎化解机制，竖立“一站式接待、全科式受理、全链条化解”的做事模式，戮力让寰球“最多访一次”。

四是强化督查问效，有劲压实信访凸起问题化解做事连累。省信访做事联席会议办公室厚爱贯彻落实《信访做事条例》条件，束缚强化督查问效，倒逼信访凸起问题化解做事连累落实。主题阐发开展以来，共组织开展了7轮“四不两直”专项督查，有用推动了信访凸起问题的化解。

把矛盾管制在基层

《南边》杂志：广东面前信访做事的合座情况若何？若何把矛盾有用管制在基层、化解在萌芽？

许典辉：信访是响应社情民心的晴雨表。广东四肢寰宇第也曾济大省、东谈主口大省，经济体量大、灵通过程高、社会转型快、流动东谈主口多，东谈主民寰球通过信访渠谈抒发诉求意愿绝顶热烈，信探询题量大面广。面前，我省信访量排前5位的问题永诀为城乡缔造、工作和社会保险、政法、经济管制和阐发问题，占全省信访总量的六成以上。

靠近面前的信访场面和寰球响应的信探询题，咱们效力合手源泉、解艰苦、保踏实。一是围绕“矛盾问题发现得了”，狠合手信访矛盾源泉排查化解，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”行径，收场由过后处置向事先戒备、由被迫处理向主动管制波折。二是围绕“信访事项管制得好”，狠合手信访事项管制质地成果，严格落实信访事项首接首办连累，健全完善“接诉即办”机制。三是围绕“积案难案攻坚得好”，狠合手疑难信访事项化解。对中央覆没交办的第三批信访积案，实行市委文告总包案、县委文告具体包案、省直部门和属地“双交双办双督”等做事机制按序，促进积案“事心双解”。

拓荒干部扑下身子“迎考”

《南边》杂志：广东省信访督查专员轨制自2004年起运行施行，是寰宇创始。该轨制在教导管制信访凸起问题上阐扬了若何的作用？

许典辉：广东省信访督查专员轨制是寰宇创始，自2004年起运行施行，本年是第20个岁首。2020年3月以后，除遴派新任副厅级拓荒干部担任督查专员外，增派年青处级干部担任专员助理，每批做事时候3个月。竖立信访督查专员轨制是省委、省政府的要紧决策，亦然加强全省信访做事的要紧举措。把副厅级拓荒干部和年青处级干部抽调过来，代表省委、省政府对要紧的信访做事决策部署、对寰球响应热切的问题进行督查督办，推动问题管制和做事开展，主见即是培养熟习干部，越过是让新栽植的副厅级拓荒和优秀的年青处级干部交游寰球、交游基层，增进对国情省情、社情民心的了解，增进与东谈主民寰球的热诚，从而增强联系寰球、服务基层的意志和处理问题、化解矛盾、作念好寰球做事的智商。摈弃2023年10月，已有76批715名副厅级拓荒干部和14批139名年青处级干部从省直机关、高档院校、省属企业等单元到省信访局永诀担任省信访督查专员和专员助理，通过带案下千里督查督办，有劲推动了省委省政府决策部署落实落地，教导管制了无数信访凸起问题。

5月13日，省信访督导组在深圳市盐田区开展信访专项督导做事

《南边》杂志：拓荒干辖下基层下访接访做事是对拓荒干部智商的锻真金不怕火。广东各级拓荒干部应该若何扑下身子“迎考”？

许典辉：我省以“五级文告合手信访”连累体系为合手手，充分阐扬各级“一霸手”下基层下访接访的示范引颈带动作用，束缚压实各级党委政府信访做事东体连累。

在省级层面，实行省级拓荒“双包双挂”，每名省拓荒既包3宗重心案件的推动化解，又包挂点地市和摊派鸿沟的合座督办推动。省信访做事联席会议积极阐扬职能作用，充分拯救成员单元的积极性，与21个地级以上市和35个成员单元负责同道缔结化解重叠信访积案连累状，清单式压紧压实连累，酿成一级合手一级、层层合手落实的做事花样。

在市级层面，落实市委文告“总包案”，地级以上市市委文告及省直单元主要负责同道四肢信访积案总包案东谈主，成立市（厅）提级办理做事专班，集体接洽积案难案，积极覆没推动化解。

在县级及以基层面，明确县委文告平直包案负责，一一竖立台账、挂图作战，逐案推动化解落实。镇街党委文告和村居文告每周对信访场面进行研判，随时覆没推动重心信探询题的化解。

在“一霸手”示范带动下，各级拓荒干部牢牢围绕信探询题源泉治理方针，关于寰球首次信访事项实行“日清日结”机制，着实收场信访诉求“秒速转、极速办”；实行信访系统全员包案督办协办机制和“千名信访干部千镇行解民忧”行径，推动信访事项在县域及以下得回妥善管制，擢升信访事项一次性化解率和寰球纵容度。

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【本文责编】林若川

小编曾多次去美丽的纳木错。在藏语系中，错就是湖的意思。有人说，西藏是距离天堂最近的地方，而纳木错就是天堂中最艳的那抹幸福蓝。

【频谈剪辑】卢益飞 李卓华

【翰墨校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【著述着手】《南边》杂志2023年第20、21期合刊

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