制度型开放是在原有商品流动型开放和要素流动型开放基础上的突破，是更深层次、更高水平的开放。制度型开放比起商品流动型开放和要素流动型开放情况更为复杂、矛盾更为突出、任务更为艰巨。制度型开放就其内容而言，至少应该包括以下相互联系的三个方面。第一，制度型开放指的是“规则和标准”的开放。规则，指的是国际社会政治、经济、文化、外交等各方面应遵循的准则，如国际关系准则、市场经济准则、国际贸易准则、国际经济法准则；标准，是规则的具体表征，一般是指公认的机构制定和批准的衡量事物的依据，如产品标准、服务标准、技术标准、数据标准等。第二，制度型开放指的是“规制、治理和管理”的开放。规制，是在规则基础上的一种制度安排，是国际社会、政府和组织对人类行为的管理和制约；治理和管理主要是体制和机制，当然也包括组织架构。第三，制度型开放背后反映“观念和文化”的开放。观念、文化和制度从来都是相辅相成、密不可分的。观念与文化决定制度的框架和本质，不同的制度反映了不同的观念与文化，制度问题说到底是观念与文化的问题，正是不同的观念和文化，决定了各国与各区域不同的制度安排。

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